一、政策背景：特色产业成县域经济“核心引擎”

   湖北省农业农村厅于2025年7月出台《高质量打造“特色之乡”行动方案》，明确提出到2030年建成10个全国知名、20个全省有重要影响的特色之乡，将特色产业作为破解县域经济发展瓶颈的关键抓手。这一战略立足湖北“好山好水好土地”的资源禀赋，呼应省委“新时代鱼米之乡”的四区建设目标（国家优质农产品生产区、农业产业化示范区、科技创新引领区、和美乡村样板区），旨在通过产业升级激活乡村振兴内生动力。

二、实施路径：“三个一批”分类施策

《行动方案》创新性提出“重点支持、积极培育、整合优化”的差异化推进策略，避免“一刀切”发展模式：

三、核心任务：产业链、价值链、创新链“三链融合”

（一）全链条升级：从“单点突破”到“系统集成”

• 科技赋能产业升级：建立产业链核心技术攻关清单，重点突破种质资源保护（如仙桃黄鳝育苗基地）、智能装备应用等瓶颈。
• 数字融合转型：建设智慧农场、智能工厂，搭建供应链平台实现质量追溯数字化（如非织造布产业覆盖32大类130多个品种)。

（二）农文旅融合：激活“多元价值”

支持特色之乡挖掘“农业+”功能，构建：

• 空间载体：乡村旅游重点村镇、农旅名镇（如利川“中国凉爽之都”避暑经济）；
• 业态矩阵：“农业+教育+康养”融合模式，打造精品旅游线路（如恩施“世界硒都”健康产业链）。

（三）品牌双轮驱动：地域名片转化消费动能

实施“亮名片+强品牌”行动：

• 将区域公用品牌（如“仙桃黄鳝”）融入城市规划，提升传播声量；
• 组织企业进驻进博会、链博会等国际展会，开拓“一带一路”市场。

四、机制保障：清单化管理与动态监测

• 项目化推进：要求各地制定任务清单，统筹资金优先支持成效显著地区；
• 质量监测体系：建立特色之乡评价指标，确保“名实相符”，避免“重申报轻运营”；
• 跨区域协作：探索“飞地经济”“反向飞地”模式（如麻城与阳新共建“中国油茶之乡”）。

五、实践样本解析：仙桃“双产业名城”的启示

仙桃市凭借“中国黄鳝之都”和“中国非织造布产业名城”双名片跻身重点支持名单，其成功经验凸显政策落地关键点：

• 全产业链布局：黄鳝产业实现“种苗繁育—养殖—加工—贸易”一体化，年产值破百亿；
• 工业升级路径：非织造布产业通过“产能、结构、品牌”三升级，拓展至航空航天等高附加值领域；
• 品牌价值转化：区域公用品牌纳入国家农业精品培育计划，国际市场占有率持续提升。

六、战略展望：特色之乡如何重塑湖北经济地理

《行动方案》不仅是产业规划，更是县域经济空间重组的路线图：

• 产业集聚效应：依托15个优势区和示范带（如江汉平原农产品生产区），形成“一乡一品”集群；
• 城乡融合支点：打造经济强镇、商贸大镇，吸引人才返乡创业（如京山网球特色城市带动体旅融合）；
• 绿色转型示范：结合“和美乡村”建设，推动生态资源向产业资本转化（如大冶“中国古建之乡”文旅开发）。

结语：从“地域名片”到“发展引擎”的荆楚实践

湖北以“特色之乡”为支点，正在书写县域经济高质量发展的新范式：通过政策精准滴灌、产业链韧性提升、品牌全球化传播，让潜江的小龙虾、随州的香菇、十堰的商用车等“金名片”成为带动农民增收、城乡协同的超级IP。未来五年，随着30个特色之乡梯次崛起，“湖北制造”与“湖北味道”将更深融入双循环格局，为中部崛起注入源源不断的乡土力量。